1. Отчет о деятельности Тульского губернского исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов за 1922-1923 гг. - Тула 1923

ОГЛАВЛЕНИЕ.

1. Экономич. характеристика Тульской губ. территория и население
2. Сельское хозяйство.

3. Промышленность:

• а) Каменноугольная
• 6) Чугунно-плавильная (металлургическая)
• в) Средняя (Совнархозовская)
• г) Мукомольная
• д) Кустарная

4. Топливо

5. Торговля
6. Хлебозаготовка
7. Финансовое положение
8. Продовольственная работа
9. Коммунальное хозяйство
10. Народное образование
11. Народное здравоохранение
12. Безработица, охрана труда и социальное страхование
13. Работа других отделов.
14. Административно-судебный аппарат
15. Состояние советского аппарата и методы работы
16. Статистический отчет Губисполкома

Реальная работа милиции в период 1922 г. выразилась в следующем: 

раскрыто организаций:

• контр-революционных - 1
• бандитских - 16
• зарегистрировано вооруженных ограблений -106
• самоубийств - 184
• обнаружено трупов - 200
• убийств уголовного характера -105
• крупных краж — 1980
• мелких -3819
• случаев конокрадств-1220
• произведено арестов - 5492
• обысков - 2271
• облав - 262

задержано

• контр-революц. -24
• бандитов 148
• воров рецидивистов - 1006
• военных дезертиров - 1079
• трудовых -221
• отобрано оружия:
• винтовок - 99
• штыков- 28
• револьверов - 226
•  пулеметов - 6

случаев применения к делу оружия было 40

зарегистрировано пожаров: 

• от поджогов -167
• от случайностей -435
• пожаров лесных и торфяных: 
• от поджогов - 3
• от случайностей - 9.

Сопоставляя общее состояние милиции Тульской губернии за 1922 год с ее состоянием в 1921 году можно констатировать, что оно значительно улучшилось, вследствие увольнения из ее рядов не- пригодного элемента комиссией по очистке милиции и увеличения практического стажа милицейской работы сотрудников илиции.

В 1923 г. для поднятия квалификации работников милиции .в г. Туле были организованы лекции, производившееся 4 раза в неделю по изучению права и государства, политической экономии и пр. Реальная работа милиции в 1923 году (январь-март) выразилась в следующем: 

• обнаружено уголовных организаций 3, 
• зарегистрировано убийств и покушений на убийства-40
• грабежей -77, 
• краж -799, 
• случаев конокрадства -157. 
• самоубийств и покушений на самоубийство — 37
• произведено обысков - 1058
• облав - 299
• случаев применения в дело оружия - 30

задержано лиц

• уличенных и заподозренных в грабежах-21
• в бандитизме - 1, 
• краже - 138, 
• в конокрадстве-65, 
• покушений на убийство -15, 
• Tайнoм Винокурении -- 435,
•  в хранении и продаже суррогатов спирта -426, 
• военных дезертиров—98, 
• трудовых дезертиров--1, 

отобрано оружия: 

• винтовок —18, 
• револьверов -44, 
• штыков-14; 

зарегистрировано пожаров: от поджогов - 20, от случайностей - 85.

Наиболее важной и ударной работой милиции с октября м-ца 1922 года по настоящее время является работа по борьбе с тайным винокурением. На эту работу были брошены все свободные силы МИЛИЦИИ И созданы специальные Комиссии как в г. Туле, так и уездах.

Эта работа в частях милиции ведется вполне Интенсивно и дала положительные результаты, представляющиеся в следующем

виде:

Места заключения.

Новая карательная политика — это политика разумной дисциплины, труда и просвещения.
Поэтому главное внимание мест заключения было сосредоточено на развитии трудовых процессов в местах заключения, на широкой организации внешних работ и на постановке культурно-воспитательной работы.
Количество дней, проведенных заключенными на работе выражается следующими цифрами.

Название работ;  Колич. Дней провед. на работе в 1922/1923
Хозяйст. бесплатн.    93699 /   35671
Хозяйст. платных    42870   / 8075
Внешних    131810    /    23122
В мacтepcких    44928 /  19048

При местах заключения имеется сельское хозяйство, каковое, помимо хорошего подспорья в деле улучшения питания заключенных, является мерой воспитательного значения, в особенности среди заключенных крестьян, так как заключенные, участвуя непосредственно в процессе работ по сельскому хозяйству тем самым укрепляют свои теоретические познания, полученные от бесед и лекций по этому вопросу.

Помимо этого проводится показательная система полеводства при Татевской сел.-хоз. колония, которая имеет паровую молотилку и мельницу. В феврале месяце с. г. оборудована и пущена в ход электрическая станция, имеющая целью обслужить помимо колонии и окрестное население.

В клубе колонии устраиваются лекция, концерты и спектакли, которые охотно также посещаются окрестным населением. Учебно воспитательную работу, с переходом ее из Политпросвета под непосредственное наблюдение мест заключения, удалось несколько расширить, чему наглядным показателем может служить следующие данные:

Табл.

Наименование работы;1921 г.;1922 г.;1923 с 1.01 по 15.06
Колич, вып. Газет: 50; 80; 120
Митингов; 10; 25; 20
Лекций; 30; 420; 260
Спектаклей; 28; 141; 162
Колич. Заключ., учив. в школе*; 160; 300; 421
Книг в библиотеках; 3000; 6031; 6500
Школ; 9; 9; 9
Прим *) Количество показано в среднем ежедненно.

Движение заключенных за период с 1 января 1922 года по выражается в следующих цифрах 15 июня 1923 года среднесуточного состава:
Наименование упр. по приговорам и постав, которых содержались заключенные; 1922 Сроч./След; 1923 год с 1/1 по 15/06 - Сроч./След
Нарсудов – 461/230; 386/226
Губсуд (6ывш. Трибунал) - 284/161; 251/133
Политотдел (бывш. Губчека) - 30/43;  -/45
Нарслед и Губрозыск  -/154; -/273
Прочими учреждениями  -  282/-; 77/-
Итого: 1057/588 (всего 1645); 714/679 (всего 1393)

В губернии находится 9 общих мест заключения и Татевская сел.хоз. колония, санитарное состояние их вполне удовлетворительно. Медицинская помощь в Тульских местах заключения по- ставлена хорошо.
В данное время наблюдается загруженность уездных мест заключения, причем наибольшее число содержащихся падает на категорию следственных заключенных, которых, конечно, переводить в другие места заключения не представляется возможным,

С у д.

Органы юстиции пережили неоднократную реорганизацию в отчетной периоде Революционный Трибунал и Совет Народных Судей сменил Губернский Суд, который существует и в настоящее время.
Деятельность судебных оргавов иллюстрируется следующими цифровыми данными.

1. Революционный трибунал (1921/1922):

• Осталось дел: 102/178
• Поступило: 986/589
• Из них разобрано по существу: 364/142
• Осталось: 178/57

По рассмотренным делам подсудимых

•  - оправдано 47/68
• - осуждено 353/417
• -к расстрелу 11/28
• - к лишению свободы 387/372
• - к принудработам 6/0
• - прочие наказания 45/17

Примечание. из числа 28 чел. приговоренных к расстрелу в 1922 году к 20 чел. расстрел не был применен, по случаю помилования осужденых.

     В революционном трибунале преобладали дела о разбое и бандитизме и крупных должностных преступлениях.
     За все время своей работы Революционный Трибунал пользовался неизменным и прочным доверием рабочих масс, живо интересовавшихся его деятельностью, обращенной на борьбу с самыми разнообразными проявлениями попыток подрыва власти трудящихся и расхищения достояния Советской Республики.

2. Народные суды.

А. Движение дел в народных судах таково (1922/1923):
январь— март

• Оставалось дел в нарсудах к началу от¬четного периода: 11722/9382; из них: уголовных  8753/5851; гражданских  2969/3531
• Поступило в течение отчетного периода: 56353/    13419, из них: уголовных 42642/9408, гражданских     13711/4011
• Закончено дел: 58693/11662, из них: уголовных 46517/7738, гражданских12176/3924
• Осталось нерешенных дел к 1 янв. 1923 г. -  9382/11139, из них: уголовных 5851/7521, гражданских 3531/3618

Из сравнения данных о движении дед в 1922 году и за 1-ю четверть 1928 г, видно, что к началу 1922 г. число гражданских дел составляло приблизительно лишь четвертую часть всех дел по нарсудам В течение всего 1922 года пропорция эта менялась в сторону увеличения относительного .числа гражданских дел и к началу 1923 года число гражданских дел равно уже приблизительно одной трети числа всех дел.

Б. Разбивка осужденных нарсудами в 1922 г. по родам преступления:

• а)    воинские преступления (главным образом дезертирство) 4463 осужд. (26%)
• б)    имущественные преступления 4199 осужд.(24,1%)
• в)    нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную тишину и публ. порядок 3147 (18.5%)
• г)    преступления против порядка управления     2484 (14ю5%)
• д)    преступления против жизни, здоровья и достоинства личности 1133 (6.5%)
• е)    хозяйственные преступлении    964(5%)   »
• ж)    должностные преступления 929  (5%)   .
• и) нарушения правил об отделении церкви от государства    11 (-%)

ВСЕГО 17330  осужд,    или    100 %

     Таким образом, в числе разрешенных Нарсудами 1922 г. дел преобладали дела по .преступлениям воинским и имущественным, так что число осуждённых по этим двум категориям дел равняется приблизительно половине общего числа осужденных Нарсудами в 1922 году.
     За все время существования Нарсудов в Тульской губернии неустанно велась работа по инструктированию и надзору судебно-следственных органов и подбору судебных работников на местах в направлении повышения процента коммунистов среди них. Более успешной работе Нарсудов препятствовали два 'обстоятельства; большая нагрузка дел и крайняя материальная необеспеченность.

     С загрузкой Нарсудов делами в конце 1922 г. началась интенсивная борьба и к 1923 г. она дала весьма существенные результаты: из 25000 нерешенных дел по Нарсудам губернии, имевшихся к середине 1922 г. — к 1923 г. осталось только 8000 нерешенных дел. Конечно, большой причиной разгрузки дел послужила амнистия ВЦИК к пятой годовщине Октябрьской революции, по весьма большое значение в этом деле имела также и специальная кампания по разгрузке дел, проведенная Нарсудами во 2-ой половине 1922 г. Второй недостаток—материальная необеспеченность судебных работников в настоящее время почти изжит.
     Нарсуды в порядке своей работы провели много различных ударных судебных кампаний, в том числе:  по борьбе со взяткой, самогоном, неплатежей косвенных и прямых налогов и т. д. Очередной кампанией является борьба с хищениями лесов. Из прочих дел, проводимых с особым вниманием Нарсудами, следует отметить дела по нарушениям Кодекса законов о труде (в г. Туле организована Особая Трудовая Сессия Нарсуда) о выселениях, гражданские дела по искам госорганов и др. Выездами в конце 1922 г. особых промналоговых сессий в уезды, Нарсуды оказали существенную поддержку окончанию сбора продналога, так как обычно при прибытии таковых сессий следуемая часть продналога сдавалась быстро и аккуратно.
     Результаты суд. кампании по борьбе с самогонщаной (с января по май 1923 г.) следующие:

• Рассмотрено (по неполным сведениям 933 дела.
• Привлекалось 1388 чел.
• Осуждено 981

     Судебная борьба с самогонкой в настоящее время развивается и в результате некоторые уезды уже сообщают, что самогонщики .ушли в подполье — самогонка идет на убыль.

     Борьба со взяткой, начатая в октябре 1922 г., к маю месяцу дала такие результаты:

• в уездах разрешено 150    дел.
• в Туле (в губ. ос. сессии)  32
• в Губсуде  9

(из этого количества дел 46 передано в суды органами ГПУ.

• Общее число привлеченных .329 чел.
• из них осуждено.208 чел.

Совнарсуд

За все время своей деятельности Совнарсуд вел работу .в двух направлениях: 

• а) по надзору за суд. следств. органами и инструктированию их и 
• б) судебную работу в качестве суда 2-й инстанции. Первая задача осуществлялась им чрез ревизии, издание руководящих циркуляров, подбор достойных кандидатов на должности судей и следователей.

     Судебная работа Совнарсуда в 1922 г. проделана следующая:

• Оставалось дел на 1 января 1922 г.: уголовных.    168,  гражданских 154, всего 322
• Поступило дел в 1922 г. : уголовных. 1976 гражданских .    1016  всего  2992
• Окончено  в 1922 г.    уголовных.    1741  гражданских .    631 всего  2372
• Осталось    к    1    января 1923 г.    . уголовных.    403  гражданских .    539  всего 942

     Кассационная работа Совнарсуда в 1922 г. протекала в чрезвычайно тяжелых условиях и несмотря на все напряжение в работе 'число неразрешенных дел. как это видно из приведенных цифр, значительно увеличилось в течение года и ко 2 февраля 1923 г. вновь организованному Губсуду Совнарсудом было передано еше большее количество дел, а именно:

• уголовных. .    .    .    .418
• гражданских .    .    .    . 558
• А всего .    . 976 дел.

 IV. Губсуд.

     Тульскому Губсуду (организован с 2.02.1923 г.) удалось, не прерывая текущей судебной работы, Произвести прием дел от упраздненных Трибунала, Совнарсуда и Губернской Особой Сессии Нарсуда и в тоже время проделать и всю необходимую организационную работу. Принято было 976 кассационных дел и 88 судебно-уголовных. Состав Губсуда почти исключительно партийный (из 15 членов Губеуда—12 коммунистов, быв. членов трибунала и Совнарсуда и три юриста с многолетним стажем ответственной судеб.следственной работы в советской юстиции). Прежде всего самое серьезное внимание было уделено чистке состава суд. следственных работников, каковая дала весьма большие результаты, в частности увеличен был процент партийных суд. работников.
     Всего ответственных суд. следст. работников (членов Губсуда, судьи и следователи). по губернии насчитывается—141 человек, а именно: членов Губсуда—15 ч., судей—73, следователей—28, нотариусов—12 и судебных исполнителей—13: из них членов РКП(б)—48%.
     Что касается коллегии защитников, то состав ее в настоящее время определяется в 50 человек при председателе—члене- РКП(б). Члены коллегии защитников подают бесплатную юридическую помощь на Оружейном и Патронном заводах и при Губпрофсовете. Всего было обращений к консультации 1285 и проведено бесплатно защит 650.
     Судебная работа Губсуда за февраль, март и апрель месяцы 1923 г. выражается следующими цифрами:

• Судебно-уголовное отделение: поступило 319 дел, окончено 128 дел и осталось 191 дело.
• Кассационно-уголовное - отделение:, поступило 1287 дел, окончено 591 дел и осталось 696 дел.
• Судебно-гражданское отделение: поступило 11 дел, окончено 3 дела и осталось 8 дел.
• Кассационно-гражданское отделение:    поступило 1004 дела,-окончено 319 дел и осталось 685 дел

     В заключение необходимо отметить, что набдюдающееся улучшение судебной работы несомненно получить свое дальнейшее развитие при напряжении всех сил к разгрузке нарсудов от дел путем усиленного инструктирования, усиления состава судебных работников членами РКП(б) и при условии дальнейшего улучшения материального положения судебных работников.